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聚焦两会 | 沈国军:扶持民营企业发展 夯实“就业—消费”链条
发布时间:2020-05-20
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来源:中国经营报

编者按:近日,《中国经营报》刊发两会报道《全国政协委员、银泰集团董事长沈国军:扶持民营企业发展 夯实“就业—消费”链条》,以下为报道全文。

今年以来,疫情对国内经济造成不小的冲击,社会各界都在关注如何尽快促进经济复苏。

《中国经营报》记者在采访中了解到,作为全国政协委员、浙商总会执行会长、甬商总会会长、银泰集团创始人兼董事长的沈国军,一直在关注和思考着这一问题。疫情发生后,他通过浙商总会、甬商总会、北京浙江企业商会等组织广泛调研,听取了众多民营企业反馈的意见和建议,最终形成了《关于进一步扶持民营企业发展,夯实“就业-消费”链条,促进经济复苏的提案》。

沈国军认为,在复产复工的特殊时期、在中国经济转型的重要阶段,政府应营造中小微企业休养生息的战略机遇期,破除复工复产的不合理限制。尤其应避免政策过多过频的调整,而要体现出较强的政策柔性和灵活性,让企业获得稳定的心理预期,将更多精力转移到充分调动和激活生产力上,尽早恢复正常经营活动。

为此,沈国军建议,注重对民营企业的政策倾斜,加大稳企业保就业力度。大型批发市场、商业综合体、商业步行街、物流企业等民营企业,是就业人口大户。而这些企业均在疫情当中受到了巨大冲击。他建议,继续扩大针对中小微企业增值税减免范围,延长缓缴所得税的时限,延长支持疫情防控保供应相关税费政策实施期限。

实际上,疫情发生以来,各级政府出台了数额巨大的资金支持政策,很大比例的资金落入了央企、国企和大型企业,而经济最活跃、就业量最大的中小微企业仍然“嗷嗷待哺”。

对此,沈国军认为,应对保持就业岗位基本稳定的中小微企业,延长延期还本付息政策,从宽处置其在贷款、担保、质押等方面的需求,并通过专项再贷款再贴现、激励国有大型银行发放普惠小微贷款、增加政策性银行专项信贷额度等方式,支持银行更多发放无息或低息信用贷款。

“对于主动不裁员、不裁岗的企业,各级政府应积极给予财政补贴或税费减免,尤其是对地方经济有重大贡献的重点企业,应鼓励其在多个相关产业领域跨界发展,创造就业机会,促进消费需求,发挥产业链辐射带动效应。”沈国军表示。

在做好短期经济刺激的同时,应结合考虑中长期结构调整需要,建议固化目前行之有效的部分扶持政策,将其进一步吸纳进入立法层面,促使其长期规范地发挥积极作用。

“民营企业能否顺利发展,居民就业能否维持稳定,将影响到‘就业-消费’链条的运行,并直接影响中国经济复苏的质量和进度。”沈国军表示,只有充分解决了企业税负过重、居民失业担忧、消费预期反复、社会保障较弱等根本性问题,才能解决内需疲软的问题,最终才能促进消费回补和潜力释放。