两会进行时 | 澎湃新闻专访沈国军：优质商业物业纳入公募REITs试点时机已成熟
发布时间：2022-03-08
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编者按：近日，澎湃新闻专访全国政协委员、银泰集团创始人兼董事长沈国军，发表了题为《银泰沈国军：优质商业物业纳入公募REITs试点时机已成熟》的报道，以下为报道全文。全国两会期间，全国政协委员、银泰集团创始人兼董事长沈国军围绕商业物业资产证券化、海洋保护地体系化建设、法院运用数字化技术办案等话题提交了3件提案。“当前加快推进商业物业资产证券化的时机已趋成熟。”沈国军在接受澎湃新闻书面采访时表示，建议依托商业物业优质运营主体开展公募 REITs（不动产投资信托基金）试点，并称看好商业不动产领域未来的高质量发展，核心位置的优质物业未来持续增值空间巨大。运营管理创新以及资产证券化，成为行业发展的两大趋势。沈国军认为，在“新旧动能转换，推动高质量发展”的宏观政策导向下，商业不动产领域正在从过去的产销模式向“资管+运营”模式转型。当前疫情防控常态化之下，运营管理能力对于商业物业发展的越发重要。沈国军表示，疫情对于不少缺乏运营管理创新能力的商业综合体确实影响很大，纷纷以降租来抵御风险。大型购物中心通过运营管理创新，比如线上促销、直播带货以及推行夜市经济等，来提供完善的闭环服务，实现持续运营。“但由于受到住宅不动产市场‘房住不炒’的影响，商业不动产领域沉淀大量的优质资产无法通过证券化等形式实现资本的良性循环。”因此，沈国军在《关于加快商业物业资产证券化，为促内需、稳就业作贡献的提案》中建议，应加快推动将商业不动产纳入基础设施公募REITs扩容试点。同时，沈国军认为应尽快健全REITs立法，明晰REITs中大类资产的类别和属性，明确划分基金管理人与运营管理人的权责边界。此外，沈国军还建议从土地增值税、印花税、所得税三个角度，完善REITs相关的配套税收政策。完善海洋保护地建设，也是沈国军今年关注的重要议题。我国海洋保护地总面积仅占我国管辖海域面积的约4%，并且在全球气候变化与人类持续开发的双重影响下，海洋生态系统越发脆弱。沈国军在《关于完善我国海洋保护地建设，推进海洋强国战略的提案》中提出，应加强全国海洋保护地统筹规划，通过建立海洋自然保护地智库，打造多利益相关方的协同共创机制。此外，需明确全国所有海洋保护地的边界位置及其对应监管职能，提升海洋保护地的管理水平和投入力度，并引入社会资本投入海洋保护地研究、建设及运营，设立海洋保护地科学监测专项基金，试点推进海洋保护地“海陆空”一体化的监测技术体系。在社会治理领域议题方面，沈国军在《关于法院运用区块链技术，实现线上批量司法确认的提案》中，建议运用区块链技术提升法院线上批量司法确认效率。近年来，各级法院广泛施行调解制度，但批量案件调解成功后，必须现场核实，这给司法确认工作带来巨大压力。有部分法院在线上调解中运用电子签名、电子证据等，还有互联网法院组建区块链存证验证体系，实现电子证据的“自我鉴真”，提高了调解效率。沈国军建议在部分法院试点，在处理指定类型案件时，将区块链技术应用于对电子调解协议的司法确认，通过接入技术达标的调解平台系统，对线上调解的过程及调解协议等文件进行监督，在司法确认环节免除对上链的电子调解协议的再次核实，提升调解后司法确认的处理效率。
